Версия для печати

ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА

ПРИКАЗ

от 14 октября 2004 г. N САЭ-3-15/1@

О ПРЕОБРАЗОВАНИИ МИНИСТЕРСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ

В ФЕДЕРАЛЬНУЮ НАЛОГОВУЮ СЛУЖБУ

Указом Президента Российской Федерации от 9 марта 2004 г. N 314 "О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти" Министерство Российской Федерации по налогам и сборам преобразовано в Федеральную налоговую службу.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе":

определены основные функции и полномочия Федеральной налоговой службы, находящейся в ведении Министерства финансов Российской Федерации;

разрешено Федеральной налоговой службе иметь до 8 заместителей руководителя, в структуре центрального аппарата до 27 управлений по основным направлениям деятельности службы;

установлена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы (без персонала по охране и обслуживанию зданий) в количестве 1051 единицы, квартальный фонд оплаты труда указанных работников в размере 47547 тыс. рублей;

установлено, что Федеральная налоговая служба и ее территориальные органы в установленной сфере деятельности являются правопреемниками Министерства Российской Федерации по налогам и сборам, а также Федеральной службы России по финансовому оздоровлению и банкротству по всем правоотношениям, связанным с представлением интересов Российской Федерации в процедурах банкротства.

В целях реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 506 "Об утверждении Положения о Федеральной налоговой службе" приказываю:

1. Утвердить:

1.1. Структуру центрального аппарата Федеральной налоговой службы согласно приложению N 1.

1.2. Перечень основных вопросов, относящихся к компетенции структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы согласно приложению N 2.

1.3. Распределение предельной численности и фонда оплаты труда по должностным окладам работников центрального аппарата Федеральной налоговой службы согласно приложению N 3.

2. Возложить исполнение обязанностей по руководству структурными подразделениями центрального аппарата Федеральной налоговой службы согласно приложению N 4.

3. Исполняющим обязанности руководителей структурных подразделений центрального аппарата Федеральной налоговой службы:

в 3-дневный срок в установленном порядке представить на утверждение Положения о структурных подразделениях ФНС России и проекты штатных расписаний структурных подразделений, исходя из установленных п. 1.3 Приказа численности и фонда оплаты труда, и предложения по персональному замещению должностей;

в недельный срок в установленном порядке внести предложения по назначению работников преобразованного Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу с учетом требований статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации;

в месячный срок внести в установленном порядке предложения по приведению локальных нормативных актов, относящихся к компетенции структурного подразделения, в соответствие с настоящим Приказом.

4. Управлению государственной службы и кадров, исполняющим обязанности руководителей структурных подразделений, оказать работникам, высвобождаемым в связи с преобразованием МНС России, содействие в трудоустройстве, а при невозможности трудоустройства - предоставить гарантии и компенсации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

5. Установить, что до приведения локальных нормативных актов в соответствие с настоящим Приказом продолжают действовать локальные нормативные акты Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации.

6. Контроль за исполнением Приказа оставляю за собой.

Руководитель Федеральной

налоговой службы

А.Э.СЕРДЮКОВ

Приложение N 1

к Приказу ФНС России

от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@

СТРУКТУРА ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Управление организации налогового контроля

Управление крупнейших налогоплательщиков

Управление налогообложения прибыли (дохода)

Управление косвенных налогов

Управление налогообложения доходов физических лиц, исчисления  и уплаты государственной пошлины

Управление единого социального налога

Управление ресурсных и имущественных налогов

Управление налогообложения малого бизнеса

Управление кредитных организаций

Управление налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции

Управление государственной регистрации  и  учета  юридических  и физических лиц

Управление урегулирования задолженности и  обеспечения  процедур банкротства

Управление учета и отчетности

Управление анализа и планирования налоговых поступлений

Управление контроля налоговых органов

Управление международного сотрудничества и обмена информацией

Юридическое управление

Управление информационных технологий

Управление безопасности

Сводно-аналитическое управление

Управление делами

Управление по модернизации налоговых органов

Управление государственной службы и кадров

Управление финансового обеспечения

Управление материально-технического и социального обеспечения

Управление организации капитального строительства

Приложение N 2

к Приказу ФНС России

от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@

ПЕРЕЧЕНЬ

ОСНОВНЫХ ВОПРОСОВ, ОТНОСЯЩИХСЯ К КОМПЕТЕНЦИИ СТРУКТУРНЫХ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Наименование структурных подразделений центрального аппарата ФНС России	Основные вопросы структурных подразделений центрального аппарата ФНС России
Управление организации налогового контроля	- осуществление контроля и надзора за соблюдением законодательства РФ по налогам и сборам и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения налогов и сборов; - обеспечение методического руководства работы налоговых органов по составлению налоговой отчетности о контрольной работе; - осуществление методологического обеспечения налогового контроля.
Управление крупнейших налогоплательщиков	- координация работы налоговых органов по вопросам налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов по вопросам налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков; - анализ деятельности налоговых органов по вопросам совершенствования налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков и подготовка предложений для руководства ФНС России.
Управление налогообложения прибыли (дохода)	- координация работы налоговых органов за налогообложением прибыли (дохода) и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности представляемой организациями, предприятиями бухгалтерской и налоговой отчетности; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений налога на прибыль (дохода).
Управление косвенных налогов	- координация работы налоговых органов в части поступлений косвенных налогов и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по результатам проверок порядка исчисления и уплаты косвенных налогов; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений косвенных налогов.
Управление налогообложения доходов физических лиц, исчисления и уплаты государственной пошлины	- координация работы налоговых органов за налогообложением доходов физических лиц, исчислением и уплатой госпошлины; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности отчетности налогообложения доходов физических лиц, исчислением и уплатой госпошлины; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ налогообложения дохода с физических лиц, исчисления и уплаты госпошлины.
Управление единого социального налога	- координация работы налоговых органов за поступлением единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений единого социального налога и страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.
Управление ресурсных и имущественных налогов	- координация работы налоговых органов за поступлением ресурсных, имущественных налогов, по взаимодействию с органами, осуществляющими регистрацию недвижимого имущества и прав на недвижимое имущество и сделок с ним и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке достоверности поступлений ресурсных и имущественных налогов; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ поступлений ресурсных и имущественных налогов.
Управление налогообложения малого бизнеса	- координация работы налоговых органов по налогообложению малого бизнеса и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - координация работы налоговых органов за соблюдением требований к контрольно-кассовой технике, полнотой учета выручки денежных средств; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по налогообложению малого бизнеса и применению контрольно-кассовой техники; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ за поступлением курируемых налогов.
Управление кредитных организаций	- координация работы налоговых органов в сфере финансово-кредитных отношений, валютного контроля и иным вопросам, указанным в положении об Управлении; - разработка методических рекомендаций для налоговых органов и консультации их по проверке финансово-кредитных организаций по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о налогообложении, относящихся к компетенции Управления; - анализ схем, используемых финансово-кредитными организациями в целях уклонения от налогообложения.
Управление налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции	- обеспечение контроля за производством и оборотом этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции; - организация работы по лицензированию деятельности по производству и обороту алкогольной и табачной продукции и обеспечению контроля за соблюдением условий указанной деятельности; - организация работы по учреждению акцизных складов, осуществление методического руководства по контролю со стороны налоговых органов за их функционированием, координация и контроль за деятельностью налоговых органов по вопросам администрирования акцизных складов; - организация изготовления федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, осуществление контроля за их получением, хранением, учетом и использованием; - обеспечение методического руководства работы налоговых органов по вопросам применения законодательства о налогах и сборах и о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Управление государственной регистрации и учета юридических и физических лиц	- координация работы налоговых органов по государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; - организация работы по ведению ЕГРЮЛ, ЕГРИП, ЕГРН; - участие по поручениям Минфина России в разработке законодательных и иных нормативных актов о государственной регистрации юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств; - осуществление методического руководства деятельностью налоговых органов по осуществлению функций государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей и иных функций, возложенных на Управление.
Управление урегулирования задолженности и обеспечения процедур банкротства	- организация и осуществление мониторинга динамики задолженности и эффективности мер по ее урегулированию; - обеспечение представления в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требований об уплате обязательных платежей и требований Российской Федерации по денежным обязательствам.
Управление учета и отчетности	осуществление организационно-методологического обеспечения ведения оперативно-бухгалтерского учета, совершенствования сбора и обработки информации, данных налоговой статистики, обеспечивающих получение достоверной информации о поступлении налогов и других обязательных платежей.
Управление анализа и планирования налоговых поступлений	организация проведения экономического анализа поступлений и задолженности по налогам и сборам, планирования и разработки прогнозных оценок поступлений налогов и сборов в федеральный и консолидированных бюджеты.
Управление контроля налоговых органов	осуществление контроля за деятельностью налоговых органов по налоговому администрированию.
Управление международного сотрудничества и обмена информацией	- обеспечение участия ФНС России в международных организациях, многостороннем и двустороннем международном сотрудничестве; - обеспечение работы ФНС России со средствами массовой информации.
Юридическое управление	- правовое обеспечение проводимой налоговыми органами работы по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов и других обязательных платежей налогоплательщиками; - представление интересов ФНС России в судебных органах; - организация рассмотрения жалоб налогоплательщиков.
Управление информационных технологий	- организация создания, развития и внедрения автоматизированной информационной системы ФНС России федерального, регионального (по субъектам РФ) и местного уровней; - администрирование и техническая поддержка телекоммуникационных узлов ФНС России.
Управление безопасности	организация и осуществление методического обеспечения режима секретности, контроля за его обеспечением и технической защиты информации.
Сводно-аналитическое управление	- организация рассмотрения проектов нормативных правовых актов по вопросам налогового законодательства, поступивших в установленном порядке в ФНС России; - обеспечение взаимодействия ФНС России с Минфином России и иными государственными органами; - организация работы с обращениями налогоплательщиков.
Управление делами	- осуществление документационного обеспечения деятельности ФНС России; - правовое обеспечение государственной службы, хозяйственной и финансовой деятельности ФНС России; - осуществление контроля за проведением лотерей; - осуществление деятельности по изготовлению защищенной от подделок полиграфической продукции.
Управление по модернизации налоговых органов	- организация работы ФНС России по реализации проекта «Модернизация налоговой службы-2», финансируемого за счет средств займа МБРР; - организация работы по завершению реализации федеральной целевой программы «Развитие налоговых органов (2002 – 2004 годы); - разработка рекомендаций по организации типовых рабочих мест налоговых органов.
Управление государственной службы и кадров	- координация работы налоговых органов по вопросам прохождения федеральной государственной службы; - организация работы по формированию кадрового состава центрального аппарата, территориальных органов и организаций, находящихся в ведении ФНС России; - планирование и координация работы по определению стратегии развития налоговых органов ФНС России.
Управление финансового обеспечения	- осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание ФНС России и реализацию возложенных на нее функций; - организация и проведение работ по бухгалтерскому учету имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций; - организация и осуществление финансового контроля за использованием бюджетных средств.
Управление материально-технического и социального обеспечения	- осуществление организации закупок (поставок) товаров, работ и услуг для нужд центрального аппарата ФНС России и централизованных закупок для территориальных налоговых органов; - осуществление материально-технического и социального обеспечения работников налоговых органов.
Управление организации капитального строительства	- организация работы по использованию инвестиций, выделенных из федерального бюджета на строительство, приобретение, реконструкцию и капитальный ремонт зданий и сооружений налоговых органов; - осуществление контроля за соблюдением норм действующего законодательства при проектировании, строительстве и ремонте зданий и сооружений налоговых органов.

Приложение N 3

к Приказу ФНС России

от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@

РАСПРЕДЕЛЕНИЕ ПРЕДЕЛЬНОЙ ЧИСЛЕННОСТИ

И ФОНДА ОПЛАТЫ ТРУДА ПО ДОЛЖНОСТНЫМ ОКЛАДАМ

РАБОТНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЦЕНТРАЛЬНОГО

АППАРАТА ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Наименование структурных подразделений   центрального аппарата ФНС России	Предельная числен-   ность     (единиц)	Фонд оп- латы тру- да по    должност- ным окла- дам      (рублей)
Управление организации налогового контроля	40	88000
Управление крупнейших налогоплательщиков	58	127400
Управление налогообложения прибыли (дохода)	28	64400
Управление косвенных налогов	35	80500
Управление      налогообложения     доходов физических    лиц,  исчисления   и   уплаты государственной пошлины	26	59800
Управление единого социального налога	26	59800
Управление    ресурсных   и   имущественных налогов	28	64400
Управление налогообложения малого бизнеса	25	57500
Управление кредитных организаций	20	46000
Управление налогов и сборов с алкогольной и табачной продукции	39	89700
Управление  государственной  регистрации  и учета юридических и физических лиц	45	103500
Управление урегулирования  задолженности  и обеспечения процедур банкротства	127	278600
Управление учета и отчетности	30	69000
Управление анализа и планирования налоговых поступлений	32	73600
Управление контроля налоговых органов	45	108000
Управление международного сотрудничества  и обмена информацией	20	46000
Юридическое управление	43	98900
Управление информационных технологий	48	110400
Управление безопасности	36	82800
Сводно-аналитическое управление	25	55000
Управление делами	84	176400
Управление   по    модернизации   налоговых органов	20	46000
Управление государственной службы и кадров	51	117300
Управление финансового обеспечения	55	127100
Управление   материально-технического     и социального обеспечения	32	73600
Управление     организации     капитального строительства	20	46000

Приложение N 4

к Приказу ФНС России

от 14.10.2004 N САЭ-3-15/1@

ВОЗЛОЖЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ

ОБЯЗАННОСТЕЙ ПО РУКОВОДСТВУ СТРУКТУРНЫМИ

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ ЦЕНТРАЛЬНОГО АППАРАТА

ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ

Наименование структурных подразделений    центрального аппарата ФНС России	Исполняющие    обязанности    руководителей   структурных    подразделений   ФНС России
Управление организации налогового контроля	Сашичев В.В.
Управление крупнейших налогоплательщиков	Шевцова Т.В.
Управление налогообложения прибыли (дохода)	Оганян К.И.
Управление косвенных налогов	Чамкина Н.С.
Управление налогообложения доходов физических лиц,   исчисления  и  уплаты  государственной пошлины	Акимова В.М.
Управление единого социального налога	Шелемех Н.Н.
Управление ресурсных и имущественных налогов	Федоров А.С.
Управление налогообложения малого бизнеса	Мельниченко А.Н.
Управление кредитных организаций	Вольвач Д.В.
Управление налогов  и  сборов с алкогольной и табачной продукции	Комирный О.А.
Управление  государственной   регистрации   и учета юридических и физических лиц	Дуканов С.С.
Управление  урегулирования   задолженности  и обеспечения процедур банкротства	Хурсевич С.Н.
Управление учета и отчетности	Краснощекова Л.А.
Управление анализа и  планирования  налоговых поступлений	Саакян Р.А.
Управление контроля налоговых органов	Чернова О.Н.
Управление  международного  сотрудничества  и обмена информацией	Толгская Е.Р.
Юридическое управление	Устинов А.А.
Управление информационных технологий	Иконников А.Б.
Управление безопасности	Батанов В.В.
Сводно-аналитическое управление	Наумова Н.Н.
Управление делами	Грачев В.Н.
Управление по модернизации налоговых органов	Бударина Т.Н.
Управление государственной службы и кадров	Силуянов В.Я.
Управление финансового обеспечения	Воробьева Т.С.
Управление     материально-технического     и социального обеспечения	Ростокин А.А.
Управление     организации       капитального строительства	Татарников С.В.